| 广东番禺首笔政策性水产养殖险理赔 |
| 水产养殖业面临着巨大的风险，每次台风或者大规模病害发生都会造成养殖户损失惨重，之前这种损失一般只能由养殖户自己承担，毫无保障可言。以后，广东番禺的水产养殖户就可以多一道保障了！
2012年底，番禺区政策性水产养殖保险试点工作正式拉开序幕，中国人民财产保险股份有限公司（以下简称“人保财险”）广州市番禺支公司承保，这也是人保财险在改制后国内开办的首例政策性水产养殖保险。到目前为止，试点已为番禺区水产养殖业提供了840多万元的风险保障。今年8月16日，广州市番禺区石楼海鸥水产养殖基地法人代表高杰星从人保财险广州市番禺支公司总经理钟锐坚手中接过了一张4.59万元的理赔支票，这笔水产养殖保险预付赔偿款也是广东省范围内第一笔兑现的政策性水产养殖保险理赔款。
渔协：给养殖户再养一次的机会
今年6月中旬，高杰星的池塘发生黄鳍鲷死亡事故，发现后他立刻向保险公司报案，保险公司工作人员随后赶到现场开展相关调查取证。从6月中旬到7月18日为核损观察期，经当地有资质的渔医确定，此次事故是由链球菌导致的感染死亡，属于附加险的一种。
保险公司最后核实确定此次赔偿金总额为9万余元，先行支付50%。8月16日，高杰星获得理赔款4.59万元。据了解，此次事故高杰星的直接经济损失有二十多万，保险补偿款所赔付的金额不足一半。对此，广州市番禺区渔业协会会长张冀说：“我们主要是赔偿养殖户在养殖过程中所投入的物化成本，赔偿款不多，仅仅是在一定程度上的弥补，说白了就是给养殖户再养一次的机会。”
人保财险广州番禺支公司三农部邓经理指出，高杰星这次投保的政策性水产养殖险，属于国家政策性农业保险中的一种。政策性农业保险区别于普通商业性保险的最大之处在于，可以得到政府的高度关注和大力支持。
而对于从高杰星池塘刚发生鱼死亡到最后理赔，经历了两个多月的时间，理赔时间较长，不利于养殖户尽快得到理赔资金恢复生产的问题，邓经理则表示：“水产养殖险比较特殊，因为这次的情况是病害，从第一条鱼死亡开始，我们就要持续监控状况，等病害得到控制后才能启动理赔评估程序，所以花费的时间比较长。但是，无论什么情况下，只要投保单位池塘出险报案，我们一定会第一时间到现场处理。”
政府：承担七成保费
据了解，8月中旬，广州市番禺区政府刚刚下发了《广州市番禺区开展政策性水产养殖保险试点工作实施意见》（以下简称《意见》）。该《意见》指出，2013年1月至2014年12月为番禺区政策性水产养殖保险“试办期”，试办期内番禺区财政局将安排100万元“专项准备金”作为养殖户参保的保险费补贴。在试办期间，保费（包括主险和附加险）按照区、镇（街）、养殖单位（养殖户）4∶3∶3的比例负担（即区财政补贴40%、所在镇（街）财政补贴30%、参加投保的养殖单位（养殖户）自负30%），保费补贴采取愿保尽保的原则。
凡在番禺区范围内合法从事水产养殖，并持有合格养殖证的农户或企业，单个养殖户的承包水域面积在30亩以上且为池塘养殖户（加入合作社的养殖户可以合作社名义统一投保，不受此承包水域面积限制）均可入保；保险责任范围主要包括：暴风、暴雨、台风、龙卷风、洪水、雷击、连续低温天气造成水产死亡，溃坎、漫坎致使水产逃逸以及疫病造成水产死亡，具体情况以投保方与保险公司签订的条款和附加条款内容为准。
水产养殖保险采用满期赔付的方法。在试办期内，人保公司根据实际情况预付一定（50%）比例的赔款给养殖户，也就是说在试办期内承保的所有保单有效期间内，人保公司和政府的各相关部门会将查勘定损的结果记录登记在案。保险期限结束后，统计全区的实际总定损金额，如果没有超过约定的赔付封顶金额，则人保公司按实际损失全额赔付；如果超过赔付封顶金额，则按统一的比例赔付，总赔付金额以封顶金额为限。
试办期番禺实行“风险共担，赔付封顶”的政策。即在试办期内最高赔付总额以全区全部水产养殖保险保费收入的5倍为最高的赔付封顶金额。总赔款在5倍内由人保公司全赔。
养殖户：只想保个平安
番禺区试行的政策性水产养殖保险试点工作本着“低保障、低成本、广覆盖”的原则，旨在提高水产养殖的抗风险能力，促进番禺区水产养殖规模化、产业化可持续发展。据了解，番禺区此次开展水产养殖险的最大特色之处在于结合了自身的实际情况。“我们是在总结各方经验之后，根据自身实际情况按照品种不同来测定保险费用和赔偿金额，这套方案相对来说还是比较有特色和人性化的，养殖户可以根据自身的需要，购买时限不同的保险，最短的三个月，也有半年等各种不同的保险时限。”张冀会长告诉本刊记者，“因为我们的方案符合自身情况并且相对有特色，农业部已经两次到番禺区进行了考察。”
目前，政策性水产养殖险正处于试推阶段，因此参保养殖场还不多，“只有几户”。张冀非常理解养殖户现在的观望心态，“饲料、塘租、水电、人工等养殖成本呈逐年上涨，养殖户自身也在权衡，可以说如果政府不积极的推广和扶持，想做成是基本没有可能的，同时也要考虑到政府的财政负担。”为了提高养殖户的投保意识，渔协和保险公司合作举办了多场水产养殖险推广会，将养殖大户组织起来进行集中宣传和答疑，“推广会后养殖户的反响还是比较热烈的”。
谈到渔协下一步的工作时，张冀说：“第一，先做好近期的试点工作，并继续加以推广；第二，争取把保险的范围扩大，同时针对一些水产养殖品种推出一个可实施的范围，如虾等；第三，将单口池塘保险损失起赔付点从30%降低到10%；第四，争取减少理赔环节，争取赔偿金一次性到付。”
高杰星目前正在三亚选择新的养殖品种。他告诉记者现在已经恢复生产了，说起赔偿款对他有多大作用，他坦言：“现在是有点偏低，但是刚刚试点嘛，慢慢来。”关于他如何敢先行投保，他说：“政府都支持70%了，我们只花几万块钱，保个平安喽！”
链接：承保及理赔流程
承保流程：广泛宣传、发布公告——养殖户缴费——登记造册（养殖户姓名、养殖地点、养殖面积、养殖鱼种、养殖期、联系方式、银行账号等）——镇农办审核——区农业局审定——保险公司审核出单——保险公司下发保险单、保险凭证到户。以合作社为单位统一投保的，应编制分户标的/分户保险清单，并将保险凭证发放到户，确保被保险人合法权益。
理赔流程：养殖户向保险公司报案（95518）——镇街农办汇总——人保财险番禺支公司会同番禺区农业局初审查勘定损记录和金额在案——保险期满结算赔款——公示——保险公司转账支付赔款到户。
| | | 来源：海洋与渔业 时间：2013/10/12 10:51:51 |  |
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