近期，农业部颁布了《兽用处方药和非处方药管理办法》（以下简称《办法》）和第一批《兽用处方药品种目录》。从2014年3月1日起，农业部将对兽药行业开始实行“处方药”管理，加大对兽药生产、经营和使用等环节的监管力度，控制药物残留和保障动物食品安全，至此，兽药行业已开始进入了“处方药时代”。

　　那么，今后兽药企业、兽药经营和养殖业的预防保健将会发生什么变化呢？为适应行业发展管理趋势，兽药生产企业和兽药经营应该怎样规划未来的发展，未来的兽药企业和经销商的竞争将拼什么呢？

　　新《办法》解读

　　兽用处方药是指凭兽医处方笺方可购买和使用的兽药，兽用非处方药是指不需要凭兽医处方笺即可自行购买并按照说明书使用的兽药。兽用处方药和非处方药不是兽药的本质属性，而是管理上的界定，它是根据兽药的安全性和使用风险程度，将兽药分为处方药和非处方药并作出相应的管理规定。

　　此前，养殖业在防治疾病时购买兽用药品比较随便自由，有的是请兽医或专家指导和诊断配药，多数则是凭自己以往的防治经验自行看说明书购买药品，的确很不科学规范。在面对复杂的疫情侵袭时则更是手忙脚乱，用药不当风险很大危害很多。《办法》的出台和实行，自上而下科学规范严格落实，是现实的需要和必然的趋势。

　　针对养殖业的“乱用药”现象，和兽药生产、经营服务行业的“诚信危机”，本人作为业界技术服务者此前早就提倡“兽药精准化服务”理念，并大胆地提出“兽药半成品”理论，其实也是旨在强调对“兽用处方药”的生产、经营和使用的监管。

　　我曾鲜明地指出，市场上“并不缺乏”好兽药，问题在于药品能否被正确地使用。针对养殖人自己看说明书购药情况，我强调过：兽药产品的说明书是“说不明的”！因为，兽药产品的说明书，只是在药理层面对兽药产品的说明，它并不能说明畜禽病的病理情况以及对疾病发展状况系统的准确把握，这是较高水平兽医，也就是具有“执业兽医”资质和丰富临床诊治经验的兽医专业人员才能做到的。

　　《办法》的实施对兽药行业的影响

　　从兽药行业的发展历程我们不难看出，兽药行业是伴随着中国现代化养殖业的快速发展而活跃发展起来的。从营销角度讲，兽药产品的生产和经营，又是在紧跟着用户的需求变化而变化。兽药“处方药时代”的到来，从兽药生产企业、兽药经营开始自上而下规范严格监管，这让兽药生产和兽药经营很难适应：一方面不得不严格遵从国家监管政策，另一方面严格按照一系列相关政策法规生产和经营兽药产品，将一时不能很好地满足用户需求，两者无论如何都关乎兽药企业的生存问题。

　　兽药生产企业和兽药经营开始进入“两难”境地。而对养殖业疾病防治的用药，《兽药管理条例》多是给予法律上的利益保护，违反规定未经兽医开具处方购买、使用兽用处方药的，责令限期改正。没收违法所得，处以5万元以下罚款，给他人造成损失的依法承担赔偿责任，似乎是针对兽药经营者的。

　　未来兽药企业的竞争拼什么

　　拼定力。对国家的政策法规我们必须落实执行，这是最基本的。可是就目前的行业状况来说，真正落实执行难度大、风险大，好多相关的制约因素难以短时间内妥善解决。这既是国家监管机制的问题，方法的问题，也是行业整体素质的问题。因此，我认为兽药企业目前要保持稳定，在行业弯道转型期保存实力“活下来”，就是要有“定力”。

　　“人生而有欲”，但贵在“知止”。唯有以“知止”为始，才能以“得”为终。兽药企业的定力，要求企业谨慎行事，稳定市场，增强客户忠诚度。加强团队管理和业务能力的提高，及时快速妥善地处理客户异议，并在市场服务上多下功夫，用业绩效率的提高来平衡发展的滞缓。

　　拼智力。智者言智，愚者言愚，以愚饰智，以智止智，智也。

　　在行业的大洗牌期，不是说大的企业或是品牌企业就一定能胜出，这个时期有很大的不稳定性，谁在风口浪尖上惹是非都不行，现实中已经有很多的例子。因为在“兽用处方药”时代，《办法》把所有企业都拉在同一起跑线上，只要你占领的资源多，老老实实把处方药做精做细，不再做表面文章整很多噱头，“以愚饰智，以智止智”，才是最终的受益者。

　　拼服务力。现在的兽药市场早已是买方市场，兽用处方药的划定，就是强调对兽药的技术服务能力，必须在具动物疾病诊疗经验的“执业兽医”开具的处方下，购买和使用兽药处方药。而目前兽药行业最欠缺的就是服务能力。在兽药市场竞争白热化的当前，加之多数养殖人对兽药和兽医技术知识的匮乏，相当部分兽药生产和经营企业，或在技术服务能力上不足，或在利益驱使下对养殖的技术服务敷衍应付，甚至误导，把本来的客户服务扭曲成“敷误”，所以形成滥用兽药、浪费资源和危机食品安全的积弊。

　　提高企业生产和经营的服务能力，规范购买和正确使用兽用处方药，既是《兽药管理条例》、《办法》等政策法规的初衷，也是兽药企业未来市场制胜的不二法宝。目前企业做的较多的是驻店技术员、技术培训会和专家顾问等，但切忌把技术培训会开成强买强卖，遭用户讨厌恐惧的订货会等功利性强的行为。

　　行业人的素质亟待提高

　　我国兽药市场的种种弊端，诸如违禁添加剂、假冒伪劣产品和抗生素滥用等问题，归根结底是由业界人们的低劣素质决定的。救一个人，要先救他的思维观念；教一个人，要教他改变心态。兽药行业的客户服务，远远不能停留在兽药技术知识层面，如果整体素质不能提高，就目前的《兽药管理条正落实实施起来不是伤兽药企业，就是伤兽药经营企业，或者是伤养殖企业。

　　为此，我特别强调行业对用户的思想观念等素质教育。党的群众路线也强调，服务群众要与教育和引导群众结合起来。目前我们企业奉行的“精准化服务战略”就是这样，在技术培训会上，不仅要讲兽药和疾病防治技术知识，更要讲怎样正确对待疫病和饲养管理的思想观念，及对预防保健、购买兽药所持的端正心态。让人们懂得为什么会这样，理解为什么要这样。

　　行业转型与洗牌，是风险更是机会

　　进入兽药“处方药时代”，兽药行业转型，相关竞争市场重新洗牌，天要下雨娘要嫁，是行业发展的必然，我们只能也必须适应。这对企业来说既是风险，也是机会。我们应善于在危机中发现机会，把握机会，珍惜机会。要有为零的心态，一切从头开始，从长计议。我想“处方药时代”的变革，必定是“兽药精准化服务”的春天，只要继续在“精”、“准”上下功夫，服务技术上精益求精，在最关键的用户需求上发力，那么，未来的胜者一定属于我们！