5月18日早上，市民纪先生拨打热线反映，在国棉八厂附近的胶州湾海域出现了海霸。“这段时间，那里有些地方在海水退潮之后，经常会裸露出很多海蛎子，附近的居民就都去海里捡。17日10点左右我也去捡海蛎子了，我捡了有几十斤，打算背着回家的时候，有人却把我给拦下了，说是必须交钱之后才能走。我怀疑这些人是海霸。”纪先生说。

    18日中午，记者来到位于胶州湾环弯高速路附近的海滩，顺着海滩向西侧望去，海滩上有不下三四十人弯着腰正在忙碌，时不时还有新来的人翻下马路的护栏前往海滩。顺着堤坝前行，可以见到与在海滩上忙着用工具敲海蛎子的市民不一样，有两三个戴着草帽的人坐在一个必经的地方悠闲地注视着海滩。

    过了一会，记者跟着几个向回走的市民发现，那几个戴草帽的男子正忙着把市民挖的成袋子的海蛎子放在一个塑料的地秤上，然后按斤收费。

    “你们为什么要在这收钱？”记者亮明身份后，问其中一名戴着帽子的中年男子。“这片海域是我们承包的，海蛎子也是我们放养的，我们不能让人就这么白白把海蛎子都挖走了啊。”“那你们有什么证据证明这片海域是你们承包的吗？”“当然有了。”该男子边回答，边从口袋里拿出了四五张复印的文件。

    记者看到，他拿出的是“海域使用权证书”，上面显示这片海域是“青岛市城阳区水产滩涂养殖场”，由城阳区流亭镇双埠村一位姓周的村民承包下来，期限到2013年5月17日。

    一名姓于的男子告诉记者，他们都是老板雇来的工人，“刚开始收费的时候，我们没有拿证书，所以有人举报我们，附近的民警还把我们带到派出所，我们都感觉挺委屈的。所以我们这次带了很多证书的复印件，就是防止别人误解我们。”

　　“海域使用权证书”是真的

    18日下午，记者就此事联系了青岛市海洋渔业局海域处，负责人李处长通过计算机查询记者提供的国海证号表示，证书是真的。当记者问及这种收费方式是否合理时，李处长表示，具体的收费方式与是否缴税的问题并不在市海洋渔业局的管理范围内。他告诉记者，据他个人的了解，不少滩涂养殖场的负责人每到蛤蜊或者海蛎子出苗时都会采取类似方式进行管理，可能是由于养殖场的负责人没人手或者能力进行打捞，他们大多都会同意部分渔船进场挖蛤蜊或者捕捞，最后再称重以低于市场价格的低价卖给对方。