乳制品产业已经成食品制造业第三大产业

2008年由于发生了三鹿奶粉事件，使中国乳业遭受了巨大的损失，消费者的信心受到了伤害，市场受到了严重的影响，行业的发展遇到了极大的困难，我国政府为了保障乳制品质量安全，重塑消费者信心，维护乳业稳定健康发展，制定了一系列的法规政策，效果明显。目前中国奶牛饲养业，乳制品加工业已经走向了稳定健康发展的道路，产品质量安全可靠，市场和消费者的信心得到了恢复。

宋昆冈表示，五年来，中国政府在乳制品管理方面做了很多工作，包括专项清理、技术规范、法规制定。在五年来制定的法律法规政策中，比较重要的一个就是国务院颁布了乳品质量安全监管条例。

除了政府之外，企业也进行了很多工作来保障乳制品安全。据宋昆冈介绍，当前，企业装备技术水平得到了很大提升，管理得到了进一步加强，确保了乳制品质量与安全。对此，宋昆冈表示，各乳品企业严格贯彻执行政府出台的各项政策措施，全面加强管理，提升技术装备水平，完善检验制度，提升检验手段，堵塞漏洞，确保出厂产品的质量与安全。

具体来讲，一是要加强奶源基地建设，大力发展企业自办牧场，提升企业自由奶源的比例。二是购置仪器设备，对质量控制，检验系统进行更新和提升。三是原料进厂出厂批批检验，并建立产品质量追溯系统，从原料收购到加工检验运输销售等各环节，建立电子信息数据库。四是乳制品加工企业普遍实施了乳制品企业良好生产规范和危害分析与关键控制点管理体系。

中国乳业已经发生了前所未有的变化

宋昆冈表示，经过五年来的整顿改造，成效明显。产品质量安全稳定，生产和市场得到了恢复，中国乳业已经发生了前所未有的变化，可以说是中国的新乳业。

第一，据了解2013年12月份，全国有658家规模以上企业主营销售收入达到了2831.6亿元，同比增长14.16%，乳制品产量2698万吨，同比增长5.15%。

第二，奶牛饲养规模逐步扩大，企业自由奶源的比例逐年提升，政府支持标准化规模养殖场的建设。2013年全国奶牛百头以上规模的养殖场已达40%以上，良种奶牛覆盖率达到100%，机械化挤奶率90%以上。

第三，生鲜乳的质量水平明显提升，2013年专项抽检了9.8万批次的生鲜乳样品，三聚氰氨抽检的合格率100%。

第四，乳制品质量安全稳定。近年来国家食品质量安全监管部门强化了对乳制品尤其是婴幼儿配方乳粉的监督检查，产品质量稳定向好，消费者信心得到了恢复，生产和消费都取得了较好成绩。

第五，乳制品市场已经得到了恢复，产品销售也出现了近年来的好形势，库存产成品大幅度下降。据国家统计局的数据，2013年12月底全行业库存产成品的总值为63.8亿元，同比下降了7.4%，相当于61万吨产品，仅占乳制品总产量的2.3%。可以说产品处于畅销水平。

第六，再次换发生产许可证，行业整体水平将进一步提升。今年4月份绝大部分的婴儿配方乳粉企业生产许可证会到期，2013年的生产许可证审查条件在2010年的基础上，又增加了一些新的要求。“国产婴儿配方乳粉将是世界上最好水平的产品之一，中国乳业经历了三聚氰氨的挫折，我们从中得到了经验和教训，使得我们更加成熟和自信，我们正在努力做好自己的事业，中国乳业已经发生了前所未有的变化，中国乳业仍将是具有广阔发展前景和巨大潜力的朝阳行业”，宋昆冈说道。