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湖南长沙五类水产品凭证入市试行近1个月 10家仅2家做到了
在马王堆海鲜水产批发市场，经检测合格的水产品，都会插上一张分销卡，即鱼儿的“身份证”。

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消费者在海鲜水产市场选购水产品。本版图片均为 余志雄 摄

　　从5月1日起，长沙市对鳜鱼、鲈鱼、多宝鱼、乌鳢鱼、对虾等五类水产品试行“凭证入市”政策。目前，这一新政策已推行近一个月，其效果如何呢?昨、前两日，市食安办组织工商、卫生、水产部门对市内10家水产品经营者进行突击检查，发现仅有两家能现场出示相关水产品的“身份证”。极富戏剧性的是，其中一家海鲜店为应对检查，竟临时派人去为鱼儿办“身份证”。

　　给鱼儿办“身份证”对消费者有何好处?经营者又为何不愿给鱼儿办“身份证”?“凭证入市”会不会推广到所有水产品?昨日，记者对此进行了深入调查采访。

　　检查现场

　　海鲜店临时去给鱼儿办“身份证”

　　前日，检查小组先后来到徐记海鲜市府店、粤海天天渔港、新长福三家以经营水产品为主的知名酒楼进行突击检查。除了新长福，其余两家酒楼无法现场拿出检测合格证明或分销卡。

　　当天上午，检查小组首先来到岳麓区岳华路的徐记海鲜。检查小组分成两组，一组查台账，另一组现场抽检水产品。检查人员要求检查五种水产品的分销卡或其他检测合格证。徐记海鲜的门店经理称，证件都在楼上，马上派人送下来。但检查小组等了好几分钟，不见有人送来证件。这位经理又改口说东西在总店。她致电总店后告诉检查小组，说东西已经派人送来。检查小组又苦等40分钟，却仍不见送证件的人。这时，这位经理又改口说：“送证件的人先去南站送货了。”她还口口声声说自己的水产品有证，却又拿不出来。检查小组只好先撤离该店。

　　检查小组走进的第二家海鲜店是湖南烈士公园边的粤海天天渔港。这家店子同样无法向检查小组出示鱼儿的“身份证”。

　　就在检查小组正欲离开粤海天天渔港时，徐记海鲜的门店经理突然气喘吁吁地跑过来。她手上拿了一叠刚从马王堆海鲜批发市场开具的分销卡。

　　昨日，检查小组对万家丽路大润发超市、天然渔港、曙光路菜市场和马王堆海鲜批发市场里的新兴利特、鸿羽海鲜、恒泰海鲜超市、旺华海鲜等进行了台账、分销证和其他检测合格证的检查，但只有大润发超市能现场出示分销证。

　　部门释疑

　　“凭证入市”为保证水产品质量

　　今年一季度，长沙查处的9批次不合格水产品中，多数是检测出孔雀石绿。这让长沙水产监管部门感到，推行凭证入市政策势在必行。

　　据介绍，影响水产品质量安全的因素很多，但从目前来看，主要是药物残留的影响。“渔业药残对人体危害主要是致畸、致癌、致突变。”市水生动物防疫检疫站站长周健说，农业部公布的渔业违禁药物有31种，其中孔雀石绿、氯霉素、沙星类、呋喃类代谢物、磺胺类五项为例行监测指标。在一些养殖场，孔雀石绿被用于鱼类水霉病和延长运输存贮时间，而呋喃类药物常被用于治疗鱼类等动物肠胃疾病。

　　“拿孔雀石绿为例，它溶于水，用在鱼身上，数小时就会变成无色，肉眼难以辨别。”专家说，孔雀石绿若进入人体，不易排出体外，携带期为30年。

　　一位业内人士透露，全国目前有大小水产品养殖基地五六十万家，但纳入农业部数据库的不到10万家，这10万家中，每年只有2000家左右被随机监测。“这就是说，大量养殖基地游离在监测之外。”长沙市水产品年消费量超过23万吨，90%来自外地，因此长沙是典型的外来水产品依赖者。“产地在外地，你无法从生产源头上进行监管。”

　　市畜牧兽医水产局负责人告诉记者，从2008年起，长沙水产监管部门进行了市场调研，三年时间基本掌握了市内水产品进货渠道。实行“凭证入市”政策，就是引导长沙的水产经营者到质量安全可靠、被纳入渔业监管范围内的养殖场进货。

　　经营者说

　　办个证要2元，成本上不划算

　　在两天的检查中，长沙市水生动物检疫防疫站的检测员对无法现场出示证件的店家进行了现场抽检。抽检对象为水箱里的水和鱼肉，抽检项目为孔雀石绿或氯霉素。虽然检测显示无异常，但“凭证入市”政策落实不给力，还是给食品安全监管带来了隐患。

　　这两天的检查结果显示，大型经营者比小微经营者落实情况好，而一些海鲜餐饮店的进货渠道比较分散，成监管难点。记者昨日从相关方面获得一张记录开具分销卡的表格，上面显示，从5月1日至23日，该单位共开具了1210张分销卡，其中超市202张、宾馆酒店1008张。从表上来看，家乐福、沃尔玛、华天这样的大超市、高档宾馆酒店开具分销卡的多一些。

　　粤海天天渔港负责人岳经理表示，该店的货是从大连、广州等地直接运过来的。“供货商是供应我们多年的熟人。”他说，之前没有向供货商索要证明的习惯。而且，长沙推行“凭证入市”政策并不久，“听说过，但不是很清楚具体怎么回事。”他的这个说法立即遭到了市卫生部门负责人的反驳：“早就通知你们了，开会都开了好几个。”

　　水产品经营者为何不愿办分销卡呢?除了新政推行初期，大小经营者获得信息不对称，以及部分经营者未养成索证习惯等原因外，还有一个因素可能影响到部分微小型水产经营者。

　　记者走访一农贸市场卖鱼摊位时，摊主告诉记者，他的摊位上只有一点鲈鱼和鳜鱼出售，“只赚几元钱而已”，若要去马王堆开具分销证，“2元/张的分销卡，我划不来呢。”

　　一位知情人士告诉记者，最开始分销卡是20元/张，后来为5元/张，最近调到了2元/张。

　　水产品分销卡是否能免费向经营者提供?马王堆海鲜批发市场的负责人说，2元/张的分销卡其实只能收回成本，“目前我们是24小时派人值班，开具分销卡。”他说，“制作分销卡和人工都要钱。”

　　制度推广

　　水产品今后都将实行凭证入市

　　目前，长沙水产品产销对接基地有38家。长沙市畜牧水产部门工作人员告诉记者，长沙试行“凭证入市”政策后，对“嗑药鱼”形成了高压态势。目前，长沙新政已得到了一些外地养殖基地的积极回应，“一些养殖基地在源头就设置了检测室，我们检测什么项目，他们也检测什么项目，检测合格才敢往长沙运。”

　　据介绍，目前主要针对对虾、多宝鱼、鲈鱼、鳜鱼和乌鳢这五类常见水产品实行凭证入市。在实行一段时间后，还将继续扩大检查种类，随着制度的推广，以后水产品都将实行凭证入市，全部打上一道护身符，消费者可以明明白白地进行消费。

　　据悉，市食安办前不久为此专门召开了协调会，今后将继续组织水产、工商、卫生等部门进行实地走访，以专项整治来推进这一新政的落实。

　　背景资料

　　水产品凭证入市

　　根据《长沙市水产品凭证入市工作制度(试行)》，长沙市从5月1日起对进入市场的水产品建立水产品信息档案，详细记录入场产品的品种、来源、数量、时间、运输车辆、承运人、联系电话、入市凭证等信息。批发市场、餐饮、宾馆、超市、农贸市场等销售终端，若经营对虾、鳜鱼、鲈鱼、多宝鱼、乌鳢鱼五类水产品，须在经营场所悬挂代表水产品健康、无违禁药品添加的水产品“身份证”，即分销卡或其他检测合格证明。
记者 谭琳静
来源：星辰在线-长沙晚报      时间：2012/5/24 9:33:57
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